¡Picoazá se vistió esta tarde de fiesta y unidad!

La militancia, nuevos adherentes, directivas cantonales y alcaldes electos de Unidad Primero acudieron este día martes 19 de julio de 2022 a la Asamblea General para la elección y posesión de la Directiva Provincial, en donde se ratificó la alianza y el apoyo al Movimiento Caminantes liderado por Agustín Casanova, quién se postulará a la Prefectura de Manabí en las elecciones seccionales del año 2023.

Nuestro lider máximo Mariano Zambrano fue ratificado por la militancia, como presidente de Unidad Primero y confirmó, el compromiso de apoyar al futuro prefecto Casanova, quién tiene una visión de progreso, desarrollo y que Manabí sea una tierra de oportunidades para todos.

El Movimiento Unidad Primero lista 65, invita a sus militantes, adherentes y simpatizantes a la Asamblea Provincial.
Día: Martes, 19 de julio 2022

Hora: 15:00 pm

Lugar: Cantón Portoviejo – Parroquia Urbana Picoazá

Marzo 13 de 2018

BOLETÍN INFORMATIVO 034

 CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN LEGISLATIVA CALIFICA PROYECTO DE LEY ORGÁNICA REFORMATORIA PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA Y LOS DERECHOS POLÍTICOS

El Consejo Administrativo Legislativa, CAL, resolvió calificar el Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para el Fortalecimiento de la Legitimidad Democrática y los Derechos Políticos en el Ecuador, presentado por el asambleísta Mariano Zambrano Vera, en virtud que cumple con todos los requisitos señalados en el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

La propuesta de Ley plantea una solución a posibles inhabilidades de los candidatos en una segunda vuelta electoral presidencial.

Zambrano presentó su proyecto de Ley el pasado 23 enero y tras ser aprobado por el CAL, en sesión del 5 de marzo, se remite a la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para su debido tratamiento.

 La propuesta contempla:

 Artículo 1.- Luego del inciso cuarto del artículo 112 de la Ley Orgánica Electoral, agréguense los siguientes incisos:

“En caso de que el fallecimiento o la inhabilidad del candidato o candidata a la Presidencia de la República ocurra durante  la segunda vuelta y antes de las elecciones, el Consejo Nacional Electoral procederá a convocar a nuevas elecciones dentro de los 30 días siguientes a la constatación y reconocimiento oficial de los precitados acontecimientos. En estos casos no podría aplicarse el reemplazo previsto en el primer inciso debido a la legitimidad democrática con la que cuentan las y los candidatos de la segunda vuelta a través de la decisión del electorado.

La misma  solución procederá para los casos de candidatas y candidatos electos que no alcanzaren a posesionarse al cargo por las circunstancias fortuitas o de fuerza mayor antes descritas. Sólo, si el fallecimiento o inhabilidad ocurriese en el candidato o candidata electa a la Vicepresidencia, se esperará la posesión del Presidente o Presidenta de la República y de los asambleístas electos para que proceda el trámite de subrogación previsto en la Constitución.”

Mariano Zambrano Vera, representante de la provincia de Manabí, del Movimiento Unidad Primero, en alianza con AP, Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico y miembro de los Grupos Parlamentarios: Ecuador sin Hambre, Amistad Ecuador – Rusia y Masificación del Deporte.

En cuanto a mis competencias como legislador y fiscalizador destaco la presentación de: 3 Iniciativas de Proyectos de Ley, 4 Observaciones a Proyectos de Ley, 1 Observación a Proyecto de Resolución, 6 pedidos de Acuerdos Legislativos de Salutación y alrededor de 20 Requerimientos de Información.

 Iniciativas Proyecto de Ley: Ley de Lucha Contra la Corrupción, Ley para Erradicar el abuso sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes, Ley para el Fortalecimiento de la Legitimidad Democrática y Derechos Políticos.

Observaciones a: Ley de Reactivación Económica y Proforma Presupuestaria, Ley para Prevenir el Acoso Laboral, Ley para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género contra las Mujeres y al Proyecto de Resolución en respaldo a Migrantes deportados desde EEUU.

 Acuerdos Legislativos sobre: provincialización de Manabí, independencia de Portoviejo, cantonización de Manta, aniversarios Grupo de Teatro La Trinchera, Manga del Cura y Cantón 24 de Mayo de Manabí.

 Requerimientos de Información: Con alrededor de 20 pedidos de información recalco aquellos referentes a conocer la condición actual de infraestructura en Manabí como el Hospital de Especialidades de Portoviejo, el Acueducto La Esperanza, la Terminal Aérea y Puerto de Manta. También realicé solicitudes de información con respecto a la reducción del presupuesto para las Universidades y la situación de los proyectos de emprendimiento productivo y del sector pesquero para saber sus avances y realidad.

Gestión en Territorio: Me enfoqué en conocer las necesidades y condiciones de nuevos emprendedores, sector pesquero, agricultores, estudiantes y la realidad de la reconstrucción de Manabí, tras el terremoto del 16A.

Fuera del país participé como expositor del Frente Parlamentario Ecuador Sin Hambre del taller “Elementos útiles para el diseño de leyes y normativa de compras públicas a la agricultura familiar”.

 Retos 2018: Mi objetivo es legislar para mejorar las condiciones socioeconómicas de los ecuatorianos a través de una adecuada y oportuna fiscalización,  así como la presentación de iniciativas y proyectos de ley que coadyuven al desarrollo del país. En lo inmediato presentaré una iniciativa sobre el trabajo juvenil rural y becas para el estudio en agronomía que permitan alcanzar el desarrollo rural y la soberanía alimentaria, proyectos alrededor del emprendimiento productivo y la reactivación económica. Además presentaré un aporte adicional y complementario a la Ley para Erradicar el Abuso Sexual contra Niños, Niñas y Adolescentes.

Mariano Zambrano Vera

Vicepresidente de la Comisión de Régimen Económico

Asamblea Nacional

Ecuatorianos, hermanos manabitas, siento orgullo de informar a ustedes que mi propuesta legislativa para la lucha contra la corrupción es ya una realidad, les comparto el Informe para Primer Debate del «PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN” que contiene las reformas que propuse a la Asamblea a inicios de mi gestión, el año pasado, este es un gran logro.<br>

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http://www.asambleanacional.gob.ec/es/blogs/mariano-zambrano/52044-proyecto-de-ley-organica-reformatoria

SESIÓN 479 DEL PLENO DE LA ASAMBLEA

Intervención del asambleísta Mariano Zambrano Vera

Ayer, fuimos nuevamente estremecidos por una noticia terrible, dolorosa y porque no decirlo vergonzosa. En una escuela del norte de Quito, alrededor de 80 niñas habrían sido abusadas por un profesor. Hace menos de un mes, se informaba en la prensa, sobre otro caso de abuso en un centro educativo en la ciudad de Guayaquil. La Comisión Aampetra sigue recibiendo denuncias sobre abuso sexual en contra de niños, niñas y adolescentes.

¿Cuántos casos más deben ocurrir, para que actuemos con la valentía y la decisión que nos demandan estos niños y niñas hoy convertidos en víctimas?

Saludo La resolución de declaratoria del Día Nacional de la Niña, así como el acuerdo para que cada comisión pueda incorporar en su trabajo legislativo un enfoque especializado en materia de niñez y género, bajo la participación directa de las niñas, las adolescentes y en general la sociedad civil.

Todos estos pasos son importantes, todas estas acciones dejan ver la sensibilidad de esta Asamblea frente a una realidad que nos enrostra día a día, el dolor de cientos de niñas y niños que han sido abusados de la manera más perversa. Pero es suficiente lo que estamos haciendo? ¡YO CREO QUE NO! ¡NO ES SUFICIENTE!

Las estadísticas siguen subiendo, los casos de abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes se presentan todos los días. Según un informe de prensa, la Fiscalía reporta que recibe tres denuncias de violación a niñas menores de 14 años al día, de cada diez víctimas de violencia, seis corresponden a niños, niñas y adolescentes.

En Ecuador, durante el 2014 fueron registradas 271 denuncias de delitos sexuales en instituciones educativas. Según ONU Mujeres, el incremento de partos de niñas entre 10 y 14 años fue del 78% en los últimos 10 años.

El Matrimonio infantil precoz y forzado persiste, según el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia UNICEF, una niña que se casa a tan corta edad pierde la oportunidad de la educación, se embarazan demasiado temprano y desafortunadamente no están preparadas para enfrentar la maternidad.

Las niñas que sufren algún tipo de violencia sexual durante su vida tienen un mayor riesgo de experimentar violencia en sus futuras relaciones, de ser víctimas del tráfico humano y de explotación sexual.

Nuestro país está entre los primeros de la región con las más alta tasa de embarazo, no solo en adolescentes, sino infantil.

De acuerdo a un reporte de la Agencia Pública de Noticias del Ecuador y Suramérica ANDES, en el 2013, se registraron 634 denuncias de violencia sexual contra niñas y adolescentes, pero menos del 6% fueron procesadas.

Compañeros ¡Están prendidas la Alertas!

No podemos permitir que la impunidad, se convierta en una regla. Nuestros niños y niñas viven en un estado de indefensión y violación sistemática de sus derechos. Esa es la realidad que debemos combatir, esos son los problemas que demandan atención prioritaria.

El país entero, nos exige luchar contra la corrupción. Pero tan corruptos son quienes atentan contra los recursos públicos, como quienes permiten que se violente la integridad de niñas y niños.

Tanto las autoridades, la sociedad, y familia debemos abocar nuestros esfuerzos para profundizar en las políticas y las acciones que permitan prevenir los abusos.

Todos somos responsables, en cada hogar, en cada centro educativo, en cada institución pública tenemos que promover principios y valores que prioricen una vida digna y respetuosa para nuestros niños y niñas.

Quiero anunciar ante el pleno de esta Asamblea, que hoy presentaré un Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria para erradicar el abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, un proyecto que establece el endurecimiento de penas para los violadores de niños y niñas, incorpora sanciones para aquellas autoridades que no denunciaron los abusos o no establecieron medidas de prevención adecuadas para resguardar la integridad de los niños y niñas, además de crear, una normativa dirigida a combatir el acoso por medios digitales o electrónicos.

¡Les convoco a que nuestras acciones tengan mayor escala!

Estamos en un momento crucial en el que podemos cambiar el presente y el futuro de miles de niñas y niños. En Manabí, en Pichincha, en Guayas, en un rincón de la provincia de Chimborazo, en el Oriente, en el Archipiélago, en cualquier punto del país, posiblemente hay una niña explotada, una niña o niño abusado sexualmente, pequeños que posiblemente nunca podrán cumplir sus sueños.

¡No guardemos silencio, no dejemos que la inercia u otros intereses políticos sean más importantes que la vida de nuestros niños, niñas y adolescentes!

¡Los derechos de las niñas y los niños son derechos humanos!

Abrigo la esperanza de encontrar en ustedes la mano extendida para apoyar el Proyecto que estoy presentando, pero por sobre todo, abrigo la esperanza de que juntos emprendamos una gran cruzada nacional para combatir el abuso sexual y todo tipo de violencia contra los niños, niñas y adolescentes de nuestro querido país.

Debemos enfrentar esta problemática de manera frontal, de lo contrario pagaremos un alto costo. Nuestro país seguirá inmerso ante la pobreza y la desigualdad y habremos negado el derecho a ser feliz de nuestros niños y niñas

Muchas gracias

El Proyecto de Ley Orgánica de Lucha contra la Corrupción, presentado  por el asambleísta Mariano Zambrano, será analizado por la Comisión Especializada Permanente de Justicia y Estructura del Estado para su posterior incorporación a los proyectos que en esta materia trata dicha Comisión

El asambleísta Mariano Zambrano Vera entregó, el pasado  13 de julio, a la Asamblea Nacional su propuesta legislativa para frenar los casos de corrupción que perjudican al país e involucran tanto al ámbito público como privado, este sería el primer Proyecto Anticorrupción presentado y calificado en el presente período del Legislativo.

“Considero fundamental, reforzar las leyes, y todos los mecanismo disponibles  que nos permitan frenar y combatir la corrupción. Este enorme desafío es una tarea de todos. La lucha debe ser implacable y por ello he considerado oportuno y urgente, proponer un conjunto de reformas  orientadas a fortalecer la transparencia en la gestión pública, además de limitar, de manera  definitiva, la participación política de quienes cometen actos de corrupción.” enfatizó el asambleísta  Zambrano Vera.

Las reformas planteadas por Zambrano, y que ahora pasan a ser tratadas por la Comisión de Justicia, comprenden:

• Proyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal y a la Ley Orgánica de Servicio Público (incorporación de la muerte civil a los delitos contra la eficiencia de la Administración Pública y trato diferenciado del tipo penal del cohecho en activo y pasivo que incluye la responsabilidad penal de las personas jurídicas de derecho privado)
• Proyecto de Ley Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público (Obsequios a funcionarios públicos).
• Proyecto de ley reformatoria a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (Designación y atribuciones del Subcontralor General del Estado).

MUERTE CIVIL

En primer lugar se propone la Muerte Civil, en la actualidad el COIP prevé la inhabilitación o incapacidad definitiva únicamente para ejercer cargos en la administración pública para aquellos casos en los que se haya sentenciado a una persona por el delito de peculado (Art. 278), ante ello se plantea la incapacidad de por vida, para candidatizarse a cargos de elección popular y para desempeñar todo cargo o empleo público (Arts. 279, 280, 281y 285).

DIFERENCIAR DEL COHECHO

Como segundo punto formula la diferenciación del Cohecho, en la actualidad está regulado en un solo tipo penal en el que se prevé dos conductas autónomas ejecutadas por dos sujetos activos distintos. La regulación vigente resulta problemática, porque el segundo presupuesto relacionado con el cohecho, que es propiciado por un particular,  no tiene la misma relevancia y eficacia en su aplicación que el primer presupuesto, por lo tanto, se propone el tratamiento diferenciado del Cohecho, la diferenciación de las conductas, visibiliza la  dimensión que tiene el cohecho activo y permite combatir con mayor eficacia a la corrupción:

• Pasivo: El que aceptare o recibiere ofrecimiento de dádiva, retribución de cualquier clase o promesa por parte del particular se comprende como infracción.
• Activo 280 A: El sólo ofrecimiento de dádiva, retribución de cualquier clase o promesa por parte del particular se comprende como infracción. Independientemente de que tal propuesta sea aceptada o recibida por el servidor público.

RESPONSABILIDD PENAL PARA PERSONAS JURÍDICAS

En cuanto al Cohecho Activo se establece la responsabilidad penal a las personas jurídicas (Art. 49 COIP). Se prevé  la responsabilidad penal de las personas jurídicas de derecho privado en aquellos casos en los que se pretenda conseguir un beneficio relacionado con un procedimiento de contratación pública o un incentivo fiscal se impone como sanción la inhabilidad definitiva para acceder a beneficios e incentivos fiscales y para participar en procesos de contratación pública. Esta sanción se extiende para los asociados, apoderados, administradores y representantes de las compañías, sin perjuicio, de la pena privativa de libertad para la persona que haya realizado el ofrecimiento (5 a 7 años).

DESIGNACIÓN DEL SUBCONTRALOR MEDIANTE CONCURSO

Tomando en cuenta los últimos hechos relacionados a la Contraloría General del Estado también se expone  que el cargo de Subcontralor sea designado tras un concurso de méritos y oposición y no sea designado discrecionalmente como se lo realiza en la actualidad.

PRESUNCIÓN DE INOCENCIA

Finalmente se plantea el Principio de Presunción de Inocencia,  a diferencia de la norma actual, la propuesta de reforma observa y cumple con el principio constitucional de presunción de inocencia al condicionar la sanción de inhabilidad definitiva a las personas o servidores públicos que hayan sido declarados penalmente responsables mediante sentencia ejecutoriada.

Para el asambleísta Mariano Zambrano Vera la lucha contra la corrupción es una tarea de todos, “tiene que ver con la educación, con los valores, con la condición humana,  es una tarea en la que tenemos que actuar todos, y trabajar todos para combatirla”, señaló.

VAMOS POR MÁS FUTURO

La Asamblea muestra su compromiso por impulsar la aprobación de leyes que fortalezcan la política de inclusión de la cual nuestro país ha dado ejemplos notables al mundo. No podía ser de otra manera, tomando en cuenta que en los últimos años se han liderado políticas de inclusión, principalmente para las personas desprotegidas.

En esa línea, como asambleísta comprometido con los temas sociales, Mariano Zambrano, presentó su propuesta para aportar en la resolución de este problema social “que no deja heridas visibles, pero sí deja huellas internas, psicológicas, que en el tiempo marcarán la vida de las víctimas”, sostuvo.

El asambleísta considera que “el Acoso Laboral crece en el silencio y que es responsabilidad afrontarlo de manera más integral, que es un desafío enorme tanto para la sociedad, como para el Estado en su conjunto, para los partidos políticos, para los sectores productivos, para todos.”

Para prevenir el acoso laboral en todas sus formas y expresiones Zambrano presentó, tras el primer debate ciertos puntos, algunos de ellos fueron acogidos durante el segundo debate y plasmados en el texto final del “Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del Servicio Público y al Código del Trabajo para prevenir el acoso laboral”.

El aporte del asambleísta se manifiesta en el capítulo I, Reformas a la Ley Orgánica del Servicio Público, Artículo I. que en parte señala: (…) “El acoso podrá considerarse como una actuación discriminatoria cuando sea motivado por una de las razones enumeradas en el artículo 11.2 de la Constitución de la República, incluyendo la filiación sindical y gremial.” Además, en los Artículos 6 y 9 en los que se incorpora la consideración de “acción u omisión”.

Con estos aportes ahora existe un régimen que permita prevenir el acoso laboral, indica Zambrano, “no obstante los esfuerzos que realizamos aquí por modificar nuestra legislación, en muchos casos no es suficiente, tenemos que trabajar en un plan integral de prevención, donde todos los sectores tengamos un rol específico que cumplir”, manifestó el asambleísta

El pasado 17 de agosto, durante la comparecencia del ministro de finanzas, Carlos de La Torre, a la sesión de la Comisión de la Económico de la Asamblea Nacional, el asambleísta Mariano Zambrano Vera solicitó, de forma verbal y escrita a la mencionada autoridad, un detalle de los recursos contemplados en la Proforma Presupuestaria 2017 para las universidades.

Esta petición la realizó Zambrano tras inquietudes planteadas por los representantes de las universidades manabitas como SPAM y Estatal del Sur, quienes expresaron su preocupación ante los presupuestos asignados, especialmente porque en la actualidad se les exige a las universidades incrementar los cupos para los estudiantes y necesitan recursos para responder a dicho pedido.

El ministro de finanzas, Carlos De La Torre, respondió al asambleísta que: “como Ministerio de Finanzas la institución cumple con la asignación acorde a lo que contempla la Ley”, también se comprometió a presentar un detalle de la distribución de recursos a la Comisión de lo Económico.

En respuesta a la inquietud del asambleísta Zambrano, Vicepresidente de la Comisión, el Ministro de Finanzas presentó este 21 de agosto, durante su nueva comparecencia a la Comisión, el detalle de dicha distribución de recursos como se muestra a continuación:

El asambleísta Zambrano también planteó la inquietud a la Secretaría Nacional de Educación Superior Ciencia y Tecnología, SENECYT, compartió la preocupación en torno al recorte de las asignaciones presupuestarias contempladas en la proforma 2017, en el sentido de que la reducción produciría un impacto negativo en la planificación y ejecución de proyectos y programas que son importantes en el desempeño institucional de estos centros académicos y que tienen relación con el proceso de mejoramiento de la calidad del sistema de educación superior.

Zambrano también solicitó ser parte de los Talleres de Trabajo Conjunto para el Análisis de la Proforma Presupuestaria 2017, organizados por la Comisión de Educación de la Asamblea Nacional.

VAMOS POR MÁS FUTURO